巴拿马最高法院近日作出争议裁决，摈弃中国企业在巴拿马运河两头口岸的运营许可证，激发国外公论过去存眷。巴拿马辩称这是主权治下的法律理解行动，但外界多数以为这是巴拿马向好意思国递出的投名状，更是好意思国特朗普政府在西半球实行唐罗目标的最新例证。

好意思国难弃特权想维

巴拿马运河主权一直被巴拿马视为国度寥寂和尊荣的垂危标志，但与此同期，巴拿马运河主权问题亦然不雅察好意思巴关系的垂危方针。

经由近一个世纪的勤恳，巴拿马终于在1999年从好意思国手中拿回运河达成权。相关词，好意思国基于经济和军事实力，对巴拿马一直秉抓倨傲魄力。自特朗普再度在野以来，好意思国抓续挑战巴拿马对运河的达成权。特朗普一度威迫归附好意思国对巴拿马运河的达成权，致使不摈斥武力夺回，使好意思巴关系堕入焦虑景况。

特朗普政府对巴拿马运河的主要诉求有两点，一是以为手脚运河建设方，好意思国的运河通行费过高，二是以为中国在营运运河。较着，这两点王人是站不住脚的。好意思国在璧还运河时并未在通行费问题上有相配的保寄望见，而巴拿马运河的中立性也条款不得对使用方施加讨厌性价钱。而中企运营的是口岸并非运河，这亦然可想而知的事实。

事实上，好意思国新版国防政策汇报披露了好意思国对巴拿马运河的真确意图，即在所谓政策要塞谋求好意思国更大的军事存在和生意特权。汇报宣称好意思国寻求保险好意思国军事和生意行为进入巴拿马运河、好意思洲湾（墨西哥湾）和格陵兰岛等重要区域，好意思军已准备好对它们接受访佛对委内瑞拉的“完全决心”军事行动。

客岁好意思国国务卿鲁比奥和国防部长赫格塞斯先后看望巴拿马，好意思巴达成安全配合框架契约，发表对于巴拿马运河安全和运营的勾搭声明。笔据契约，好意思军不错在巴拿马三个军事基地轮流堤防，从而在运河主权打发30年后再度重返巴拿马。尽管巴拿马运河的中立性条款运河用户享有同等权力，ag登录但好意思国条款舟师优先和免费使用运河。赫格塞斯更是妄言，不允许中国达成西半球政策要塞和重要基础要津。

巴拿马欲损人自私

濒临运河达成权上的威迫，巴拿马却妄图以毁伤对华关系来谄谀和安抚特朗普政府。巴拿马先是布告阻隔中巴共建“一带沿路”见谅备忘录，后又启动对中企营运口岸的审计与法律理解审查。

原因之一，是巴拿马对好意思国的军事威迫心多余悸。1989年好意思国曾良晌入侵巴拿马，推翻诺列加政权。本年起原，好意思军悍然对委内瑞拉发动军事打击并强行达成马杜罗总统老婆。为夺取格陵兰岛，特朗普致使对北约盟友进行关税和军事威迫。这些举措较着增多了巴拿马的不安全感，告成促成了该国最高法院的裁决。

2025年2月，好意思国国务卿鲁比奥看望巴拿马。图源：GJ

但巴拿马的涉华举措较着是不服该国国度利益的造作行径，也不顺应惩处国度间关系的基本准则。中巴建交以来，两国在经贸、基建和东说念主文疏浚等范围证实显耀，中国更是巴拿马运河第二大用户，两边形成了互利配合的精粹势头。早在巴拿马运河达成权归来之前，长江和记实业就已取得运河进口处两个口岸的特准营运权，并于2021年取得为期25年的续约合同。巴拿马无视这些基技能实，摧毁法律理解技巧侵扰中企正当权力，对该国的国度信誉、营商环境变成了履行性毁伤。

好意思国以安全为由妖怪化中企对运河口岸的运营权，宣称口岸要津可用来在重要期间进击通行或中断劳动，误会中企在巴拿马建设的任何基础要津王人会增多运河的脆弱性。巴拿马法院的裁决则是为虎作伥、损人自私。事实上，在长达近30年的营运期内，中企参加巨资擢升口岸功能，高质料地劳动了运河的开动，并无任何犯警贪图的行动，好意思国的坏心估计根柢不是事实。

手脚领有垂危政策通说念的国度，确保运河的遥远运营和中立是巴拿马的政策利益场地，靠毁伤中国利益骄矜好意思国的特权诉求较着是一次政策造作。

（作家系上海国外问题估量院拉好意思估量中心主任）